根据十二届市委第一轮巡视工作部署要求，按照党务公开原则，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、总体情况
集团党委坚持把巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和重要检验，认真学习贯彻中央、市委关于巡视整改工作要求，全面贯彻落实市委、市政府对我市国有企业改革发展的部署要求，认真落实市领导在巡视整改专题会上的讲话精神，坚决扛起巡视整改政治责任，全力抓好巡视整改任务落实，以巡视整改实际成效推动轨道交通高质量发展。
市领导担任集团党委巡视整改工作领导小组第一组长，督促集团党委扛稳抓牢巡视整改政治责任，指导集团巡视整改工作，领导、检查、督促集团巡视整改任务落实，提出整改要求，通过巡视整改既解决政治问题，又解决企业改革发展问题，为集团高标准高质量完成巡视整改任务指明了方向。
集团党委主动接受上级监督指导，精心谋划、精心研究、精心推动巡视整改“主责工程”。集团党委书记任巡视整改工作领导小组组长，集团领导班子研究并及时调整完善巡视整改方案，建立健全一整套工作机制，有力有序推动巡视整改各项工作落实。集中整改期间，集团党委主动投身“民呼我为、擦亮窗口”为民服务工作，积极回应市民乘客诉求，通过提高津滨双城通勤效率，新增地铁站出入口，拆挡板、退道路、恢复绿化，打造金牌服务窗口，服务保障夏季达沃斯论坛、世界智能大会、天开园开园、护航学子高考等便民举措，彰显了国企应有的政治责任和社会担当。五一期间，地铁单日客流再创新高，达211万人次。加快推进地铁4、7、8、11号线和津静市域（郊）铁路工程建设，推动实施3个上盖项目建设和3个城市更新项目。集团有关工作情况得到人民日报、新华社、天津日报、天津电视台、津云等央媒和我市主流媒体的宣传报道1100余次。
二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况
本轮巡视反馈意见共指出具体问题29个，目前已完成整改24个，基本完成4个，长期整改1个，无未完成项；提出整改意见5条，已落实5条。
（一）关于贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距问题
集团党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟笃行习近平总书记关于轨道交通等重要论述，进一步树牢了以人民为中心的发展思想，大力推进国企改革向纵深发展，有效防范化解各类风险，推动轨道交通高质量发展迈上新台阶。
1.关于“学习习近平总书记关于城市轨道交通发展的重要指示精神不够深入”问题
集团党委深入学习贯彻党的二十大精神，扎实开展主题教育，切实将习近平总书记关于轨道交通的重要论述转化为指导实践、推动工作的思路招法，充分发挥自身优势，主动进位推动“轨道上的京津冀”建设，项目工程进度取得阶段性进展。
（1）针对“学用结合有差距”问题，进行了以下整改。一是坚持以政治建设为统领，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办读书班，深入学习贯彻习近平总书记关于轨道交通等重要论述，集团中层以上党员领导干部读原著、学原文、悟原理，高标准开展专题交流研讨，不断加深对党的创新理论的理解和把握。集团两级班子成员结合工作实际，围绕重点课题开展调研，努力将党的创新理论转化为推动轨道交通高质量发展的思路招法。二是坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为推动工作的根本遵循，严格落实“第一议题”制度，认真贯彻并定期开展“回头看”，进一步推动习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神在集团落地落实。三是坚决贯彻落实市委、市政府重大战略部署，积极投身“十项行动”，制定出台集团落实全市“十项行动”的《工作方案》和《任务清单》，确保将“施工图”转化成“实景图”，为全市贡献轨道力量。四是聚焦解决轨道交通堵点、难点问题，加快推动轨道交通断点打通工程，实现地铁5号线延伸线工程开工建设。
针对“举一反三”整改事项“满足市民对津滨双城通勤的需求还有差距”，进行了以下整改。主动服务我市经济社会发展大局，着力提升津滨双城通勤效率，增开直达列车，天津站、直沽站到塘沽站用时分别降至42分钟、34分钟；增加首班车发车点位，中间车站首班车提早18分钟；增投高峰时段上线列车，最小行车间隔缩短到4分钟，高峰运力提升11%。启动9号线信号系统更新改造工程，更好地满足广大市民乘客津滨双城间通勤需求。
（2）针对“推动‘轨道上的京津冀’建设主动进位不够”问题，进行了以下整改。一是深入落实市第十二次党代会提出的“大力发展市域（郊）铁路和城市轨道交通”工作要求，充分发挥自身专业技术优势，轨道交通综合线网规划方案基本稳定。二是加力落实天津市综合交通“十四五”规划有关市域（郊）铁路建设目标，加快津静线一期建设施工进度，已完成车站主体结构施工，首列车已进场调试，为如期开通运营奠定坚实基础。
针对“举一反三”整改事项“发挥京津冀铁投公司股东作用不突出”，进行了以下整改。认真贯彻落实习近平总书记在深入推进京津冀协同发展座谈会上的讲话精神，加快实施《推动京津冀协同发展走深走实行动方案》中的轨道任务，研究制定《关于进一步发挥股东作用的实施方案》，积极协调推动京津冀区域铁路建设，实现京唐城际铁路、京滨城际铁路北段开通运营，实现津潍高铁、京滨城际铁路南段开工建设，实现津兴城际铁路正线贯通，加快推进“四电”施工和站房装修，为开通运营夯实条件。
2.关于“落实以人民为中心的发展思想不够到位，轨道运营服务质量有短板”问题
集团党委进一步树牢交通为民理念，强化为民服务意识，积极构建出行便捷的轨道交通网，推动“两网融合”工作取得新成效，不断丰富便民利民惠民举措，有效提升运营服务品质，更好地满足市民美好出行需求。
（3）针对“交通为民理念树得不牢”问题，进行了以下整改。一是牢固树立轨道交通民心工程为人民的理念，大力协调推动建设项目高质量退路还绿，最大限度降低施工影响。今年上半年，累计还路于民约4300平方米，恢复绿化约9400平方米，完成场地硬化、清理、苫盖约28000平方米；陆续开通了靖江路站、顺驰桥站、金街站、肿瘤医院站等11个出入口，有效解决了群众横跨快速路乘车、出行购物、方便就医等实际需求。二是坚定不移落实以人民为中心的发展思想，用心用力解决群众出行“堵点”问题，全面梳理“两网”接驳条件，优化实施《客流培育提升专项工作方案》，持续协调完善公交站点设置，进一步促进“两网”融合发展、信息共享、接驳便利、联程优惠，与公交联程优惠累计达到1140万人次。三是立足构建出行便捷的城市轨道交通网，统筹做好地铁项目建设，高质量开通地铁10号线，协同配合PPP项目公司，加快推进地铁8号线及延长线建设。
针对“举一反三”整改事项“协同配合PPP项目公司推动地铁建设用力不足”，进行了以下整改。牢固树立全局意识和大局观念，加大协同配合力度，加快推进地铁4、7、11号线及延长线建设，11号线东段完成车辆冷热滑，基本具备年底开通初期运营条件。
针对“举一反三”整改事项“解决‘P+R’换乘难点问题不到位”，进行了以下整改。聚焦“20项民心工程”，着力解决群众换乘不便利问题，制定实施《2023年停车场建设方案》，截至6月底，已建成投运7座停车场、增加泊位608个，同步实施APP停车换乘优惠措施，进一步提升“P+R”换乘的便捷性、惠民性。
（4）针对“落实便民举措用力不够”问题，进行了以下整改。一是深刻领会和认真践行以人民为中心的发展思想，推动“地铁e站”转型升级，重塑“地铁e站”品牌，大力推动站点开业，为市民乘客提供更加便捷的服务。二是强化轨道交通“快捷无忧 贴心一路”的服务理念，更新天津地铁APP版本，优化广告页面，实现乘客点击快速进入乘车页面，新增失物招领、智能问答等便民服务功能，联合开展地铁出行优惠活动，持续推出便民惠民举措。三是坚持把建设智慧城轨作为建设智能城市的有效途径，编制《智慧车站白皮书指南》，累计建成7座智慧车站，进一步提升市民乘客智慧化出行体验；完成3座车站环控系统节能改造，实现智能调节车站温湿度，为市民乘客提供更加舒适的乘车环境。四是持续研发推出地铁智能化出行新技术新举措，完成人脸识别过闸功能内部试点应用。
针对“举一反三”整改事项“地铁站内生活配套服务设施不完善”，进行了以下整改。持续打造地铁生活圈，着力满足市民乘客多样化需求，地铁站内增设大众连锁店、商铺、自助售卖柜机等便民服务设施。
针对“举一反三”整改事项“‘天津地铁’APP的跨城互通便捷性还不够强”，进行了以下整改。助力我市加快建设国际消费中心城市，提升跨城出行的便捷性，持续推进城市间APP二维码“一码畅行”，今年实现了与南京、南昌、常州3座城市，累计与8座城市实现APP二维码互联互通，方便乘客异地乘坐地铁。
（5）针对“抓运营服务质量有短板”问题，进行了以下整改。一是树立“人人是地铁形象，处处是地铁服务”的工作理念，多措并举加强委外单位及人员管理，修订出台委外管理细则，建立三级监督管控机制，增加专项监督检查频次。二是坚持以为市民乘客提供优质的轨道交通服务为工作的出发点和落脚点，规范服务承诺、着装标准、服务用语等内容，开展全员对标培训，2023年以来累计培训6000余人次，窗口工作人员的服务水平得到持续提升。三是始终以人民群众满不满意作为评价工作成效的根本标准，公布《2023年天津地铁运营服务质量承诺》，主动接受广大乘客监督，开展窗口亮化行动，创建地铁金牌服务窗口，持续优化标识指引，增设“三站一场”公交指引、停车场指引、全貌指引等标识200余处，高效响应乘客需求，通过一站一码、地铁随手拍等渠道，日均解决乘客需求近200次，进一步提升窗口服务质量和水平。四是加强服务热线大数据分析研判，建立热线信息快报和热线评价月报机制，督促各运营单位提高运营服务质量。
针对“举一反三”整改事项“车站管理效能有待提升”，进行了以下整改。编制实施“车站一体化”管理变革方案，聘任公安民警为站区治安防范站长，由值班员负责机电设备专业巡查管理工作，实现“警企一体化”和“站务一体化”。在5号线、6号线共40座车站上线应用“智慧客服”功能，通过一键呼叫、可视化对讲功能提升车站管理效能。
针对“举一反三”整改事项“统筹解决群众信访问题的机制有待完善”，进行了以下整改。牢牢站稳人民立场，深入开展“民呼我为、擦亮窗口”为民服务工作，集中研究解决各信访渠道反映的问题，推动重点信访问题化解，及时回应群众关切。
3.关于“推进国企改革向纵深发展有欠缺”问题
集团党委在公司治理中充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，现代企业治理体系更加完善、治理能力得到提升，企业各治理主体的权责边界更加清晰，持续推进所属企业市场化改革，资源经营开发工作稳步推进，有效强化了地铁PPP在建项目日常监督管理，进一步提升了PPP运营项目统一指挥和协调联动水平。
（6）针对“党委权责不够清晰”问题，进行了以下整改。一是认真贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持在完善公司治理中加强党的领导，制定党委前置研究重大经营管理事项清单，确保党委把方向、管大局、保落实作用的有效发挥。二是全面贯彻落实习近平总书记“两个一以贯之”重要要求，修订印发《轨道交通集团公司治理“1+3”权责事项清单》，进一步厘清党委常委会、董事会、经理层权责边界，健全完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
针对“举一反三”整改事项“董事会向经理层授权工作机制还不够健全”，进行了以下整改。修订完成《轨道交通集团董事会向经理层授权实施细则》，建立授权事项清单，规范开展跟踪评估、定期报告等工作。
（7）针对“深化市场化改革有差距”问题，进行了以下整改。一是认真落实市委、市政府关于深化国资国企改革的部署要求，巩固提升集团国企改革“三年行动”工作成效。持续深化“三项制度”改革，出台《轨道交通集团关于进一步提升“三项制度”改革成效的实施意见》，进一步加强绩效考核管理、深化契约管理、健全完善员工常态化交流机制，充分激发了干部职工干事创业劲头。推动所属4家二级公司的市场化改革，进一步厘清主业、调整架构、强化考核。二是科学制定2023年经营业绩考核指标，不断强化向外部市场要效益的意识，激发市场化经营潜力，经营性收入显著提升。三是深化运营板块专业化子公司市场化改革成效，优化专业化子公司委托模式，坚持以市场需求为导向，不断拓展业务范围、新增企业资质，主动开拓外部市场。
（8）针对“推进无效企业市场出清力度不大”问题，进行了以下整改。一是坚决落实国有企业“瘦身健体、提质增效”要求，分层分类制定“一企一策”实施方案。二是加大无效企业出清力度，完成相关参股企业股权退出工作。三是积极推动开展新业务，合作开展示范工程建设。
针对“举一反三”整改事项“参股股权管理还有短板”，进行了以下整改。一是认真贯彻落实市国资委关于参股投资管理的工作要求，制定《轨道交通集团参股企业股权管理办法》，加强参股企业的投后监控管理，降低股权投资风险；制定《轨道交通集团上市公司国有股权管理办法》，规范上市公司国有股权变动行为，推动国有资源优化配置，防止国有资产流失。二是强化参股股权管理，完成集团和各二级公司参股投资行为专项整治，杜绝“只投不管”，维护国有权益。
（9）针对“落实PPP项目管理责任有弱项”问题，进行了以下整改。一是分析地铁PPP在建项目安全生产事故，健全地铁PPP项目事故（事件）上报机制，制定实施地铁PPP在建项目安全质量管理“十项举措”，加强对地铁PPP在建项目安全质量监督。二是充分发挥集团专业队伍优势，主动进位加派专业人员加大监管力量投入，开展监督检查管理，进一步提升监管水平。三是充分发挥线网中心职能作用，强化各运营企业统一指挥和协调联动，搭建各专业联络平台，协调解决线网生产事项，统筹安排全线网运营管理。四是主动对标行业权威统计指标体系，完善三级运营指标发布机制，每月通报运营数据指标，督促各运营企业对标提升。五是进一步加强全线网统筹协调，制定重大节日线网运营保障方案，采取“专用运行图+临时客运列车+延长运营时间”的方式，提升全线网调度指挥和运营保障能力。五一期间，地铁运营时间最多延长2.8小时，2号线滨海国际机场站最晚发车时间延长至凌晨1:40。六是进一步发挥保障作用，组建PPP项目风险专家组、联调联试工作组、验收工程组，推动7号线联调联试、11号线一期工程验收。
（10）针对“推动资源开发有短板”问题，进行了以下整改。一是进一步加大闲置资源盘活力度，对腾迁房进行全面梳理分析，按照“宜售则售、宜租则租”原则进行分类处置。二是把握城市更新、保租房建设工作契机，运用“TOD+城更”模式，盘活在手土地资源。1个保租房项目已开工建设。三是滨海丽呈酒店已于4月3日开业，成功实现在手酒店资源盘活。四是组织专业力量，全面梳理地铁沿线整理土地占压资金情况，对土地整理项目和地铁沿线小上盖地块进行全面梳理盘点，形成底数清、情况明的详细台账。五是修订印发《轨道交通集团固定资产管理办法》《轨道交通集团国有资产流转管理办法》，规范集团固定资产和国有资产流转管理，确保国有资产保值增值、不受损失。
针对“举一反三”整改事项“国有资产信息化管理水平不高”问题，进行了以下整改。集团资产信息化管理系统已正式上线运行，实现了对集团及所属二级公司实物资产的全寿命周期动态管理，持续提高国有资产信息化管理水平。
4.关于“风险管控有短板”问题
集团党委防范化解各类风险的意识和能力显著增强，进一步明确了转型化债的方法路径，建立健全了更加严格的安全生产责任体系，优化完善了安全生产隐患排查治理机制，持续强化了党委对意识形态工作的领导。
（11）针对“化解债务观念保守难破局”问题，进行了以下整改。一是强化债务风险防控，成立集团化债专项工作组，制定集团债务化解实施方案，通过盘活资产资源、增加经营收入、市场化转出等方式，丰富偿债途径，有效化解集团债务。二是进一步做大做强非隐债融资主体，增加融资来源。三是落实债务风险防控责任，完善债务风险考核机制，设置化解带息债务指标，实行刚性考核。
针对“举一反三”整改事项“自身造血能力不强”，进行了以下整改。大力推进TOD项目开发，编制《关于推进天津市轨道交通场站及周边土地综合开发利用实施意见》《天津市津城轨道交通场站综合开发近期建设规划》（TOD规划），深入做好地铁上盖项目策划开发。加快实施中心城区更新行动，1个城市更新项目已正式开工建设，2个城市更新项目已入库。着力打造“津铁地产”品牌，首个项目“津铁·镜界”开盘当日实现3.8亿元销售额，打破近三年天津市环城及近郊商品房住宅首开业绩记录。
（12）针对“安全生产底线守得不够牢”问题，进行了以下整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，第一时间传达学习市委、市政府关于安全生产工作要求，进一步增强“时时放心不下”的责任感，绷紧安全生产这根弦。二是健全完善更加严格的安全生产责任体系，加强党委对安全生产工作的领导，落实安全生产“党政同责，一岗双责”，修订印发《轨道交通集团安全生产责任制管理办法》，层层压实安全生产管理责任。三是印发《轨道交通集团安全生产考核管理办法》，按季度对各二级公司开展全覆盖式的安全生产考核，考核结果与薪酬绩效直接挂钩，推动各二级公司将安全生产责任层层传导、落到实处。四是建立了及时召开安全生产会议、深刻吸取事故教训的工作机制，召开安全生产例会、安全生产警示会，及时吸取安全生产事故教训，举一反三，防止类似事故再次发生。五是强化监督管理的长效机制，常态化持续开展安全生产大检查和专项整治。巩固完善安全生产隐患排查和风险管控双重预防机制建设，深入推进安全风险管控和隐患排查治理工程。六是创新安全生产宣传教育模式，通过编制《安全生产事故（险情）警示案例集》、制作播出《安全微课堂》动画宣传片等多种途径，加大安全生产宣传教育力度，进一步强化全员安全生产意识。
针对“举一反三”整改事项“对参建单位安全生产监管不到位”，进行了以下整改。一是聚焦地铁建设领域，在严格落实在建项目安全管理“十项举措”基础上，持续强化对参建单位履约能力评价，印发《天津地铁建设项目安全质量评价实施细则》，开展全覆盖安全质量检查，依据工程安全质量评估结果落实安全生产“黑名单”机制。二是加强地铁建设项目施工全过程安全质量管控，完成安全监控中心新建改造，实现应急管理、隐患排查治理、风险管理等多种监控功能的集成合一，有效提升安全质量监管效能。
（13）针对“对意识形态工作摆位不够高”问题，进行了以下整改。严格落实意识形态工作责任制，专题研究集团意识形态工作，将其纳入集团年度工作报告和集团党委落实全面从严治党主体责任情况报告、全面从严治党暨党建工作要点。
（二）关于坚持全面从严治党严的基调存在不足问题
集团党委在坚持严的基调上持续用力，将严的标准、严的措施、严的氛围贯穿工作始终，与驻集团纪检监察组密切配合，认真落实全面从严治党“两个责任”，共同推动主体责任与监督责任贯通协同，推动党风廉政建设取得新成效。
5.关于“履行主体责任有差距”问题
集团党委认真落实主体责任，在净化政治生态上持续用力，推动集团政治生态持续向善向好，集团班子成员带头落实“一岗双责”，推动分管领域、分管单位管党治党责任和重点任务落地落实。
（14）针对“持续净化政治生态用力不足”问题，进行了以下整改。一是加强对集团政治生态的分析研判，明确重点任务，强化政治理论学习，开展交流研讨，高质量召开集团两级班子巡视整改专题民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评。加强年轻干部警示教育，组织学习警示录和警示教育片，帮助年轻干部系好廉洁从业“第一粒扣子”。二是持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题，大力营造担当作为、真抓实干的浓厚氛围。三是坚持正面宣传和反面警示相结合，选树获得国家级、行业级、市级荣誉的优秀集体和先进个人，开展专题宣传；通报不担当不作为典型问题，集团上下担当作为、干事创业的氛围更加浓厚。四是强化巡视巡察协调联动，制定实施《轨道交通集团党委2023年度巡察工作计划》，完成对所属2家二级公司巡察“回头看”和1家二级公司巡察整改督导。
针对“举一反三”整改事项“运用‘第一种形态’提示提醒不够经常”，进行了以下整改。加大日常提示提醒力度，抓早抓小，防微杜渐，集团两级班子成员认真开展履职谈话和廉洁从业谈话，印发《关于进一步加强监督执纪“第一种形态”运用的工作提示》。
（15）针对“班子成员履行‘一岗双责’不到位”问题，进行了以下整改。一是建立全面从严治党工作提示机制，推动集团班子成员完成全面从严治党重点任务，做好工作纪实。二是强化责任传导机制，加强对二级公司班子成员纪实情况的监督检查，向二级公司“一把手”反馈全面从严治党考核情况，并开展有针对性的谈话，进一步明确整改要求。三是每月汇总整理全集团四种形态运用及行政处理情况，建立分管班子成员针对性谈话书面提醒机制，强化对分管领域、分管部门领导干部的教育监督管理。
针对“举一反三”整改事项“对所属公司‘一把手’监督力度不够”，进行了以下整改。印发《关于加强对集团二级公司“一把手”监督的若干措施（试行）》，指导各级企业一级抓一级，层层抓落实，切实加强对所属各级公司“一把手”的监督管理。
6.关于“落实政治监督、日常监督不够到位”问题
驻集团纪检监察组认真履行监督责任，不断完善权力监督运行制约机制，进一步强化政治监督，做深做细日常监督，监督工作质效显著增强。
（16）针对“落实政治监督要求还有短板”问题，进行了以下整改。一是驻集团纪检监察组梳理制定习近平总书记关于轨道交通重要讲话和指示批示精神内容清单，进行再学习，进一步深化理解和认识。二是驻集团纪检监察组与集团领导班子成员开展了一轮提示谈话，制发了关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要要求的提示函，督促驻在集团党委和领导班子成员全面系统深入领会习近平总书记关于轨道交通的重要讲话和指示批示精神，并结合工作实际抓好贯彻落实。
针对“举一反三”整改事项“对‘第一议题’的监督范围还不够全面”，进行了以下整改。一是驻集团纪检监察组修订完善了议事规则，对“第一议题”工作要求进行了明确，及时全面学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神。二是驻集团纪检监察组制定印发《关于深化“向监督检查要线索”的专项行动工作方案》，将驻在集团党委贯彻“第一议题”情况纳入日常监督管理台账，并监督检查部署落实情况。
（17）针对“日常监督还有薄弱环节”问题，进行了以下整改。一是驻集团纪检监察组对巡视过程中指出的违规“挂证”问题开展专项整治，对排查出的不如实报告的人员作出处理处分，在全集团范围内进行了通报，完成违规“挂证”问题专项整治工作“回头看”。二是驻集团纪检监察组建立“组企联动”监督机制，与职能部门开展工作协商，对存在的廉洁风险隐患及时督促驻在单位健全完善防控措施。
针对“举一反三”整改事项“监督关口与驻在企业改革发展主业结合不够紧密”，进行了以下整改。驻集团纪检监察组监督推动驻在集团党委不断完善廉洁风险防控长效机制，更新健全廉洁风险防控手册，并根据集团实际发展变化，对廉洁风险防控手册进行动态更新。
7.关于“推动党风廉政建设不够有力”问题
集团党委坚持严的基调不动摇，大力推动党风廉政建设，进一步健全完善了廉政风险防控机制，持续巩固深化作风建设成效，严格落实中央八项规定精神，“三不腐”建设成效更加明显。
（18）针对“坚持严的基调不够坚决”问题，进行了以下整改。坚持严的主基调，对发现的每一个问题都进行严查细究、严肃查处，对典型案件进行了通报，进一步强化“一严到底”的警示震慑。
针对“举一反三”整改事项“日常监督检查质效不高”，进行了以下整改。制定年度监督检查计划，与业务部门开展专项联合监督检查，并同步监督推动问题整改，进一步提升日常监督检查质效。
（19）针对“廉洁风险防控不到位”问题，进行了以下整改。一是加大对二级公司制度执行情况监督检查力度，完成对二级公司固定资产投资监督管理制度制定及执行情况的专项排查。二是联合开展2022年度全集团合同履约情况专项检查，发现的问题均已完成整改；开展2023年度全集团合同管理情况专项检查，形成检查情况报告和问题清单，同步推动整改落实，进一步强化依法治企、合规管理。三是制定出台《轨道交通运营设备设施大修和更新改造管理办法》，规范大修和更新改造项目的计划申报、计划审批、决策批准等工作程序。四是加大廉洁风险防控力度，制定2023年度集团所属各级纪检机构开展日常监督检查工作计划，确保廉洁风险防控抓在经常、形成长效。五是抓实“三个以案”，制定印发《轨道交通集团2023年以案为鉴、以案促改、以案促治工作方案》，统筹集团全年“三个以案”工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
针对“举一反三”整改事项“警示教育和廉洁文化建设的形式不够丰富”，进行了以下整改。一是持续丰富警示教育形式，召开集团警示教育大会，筑牢拒腐防变思想防线，组织领导人员阅看违纪违法案件和政商腐败案件警示录，组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育展，强化遵规守纪和廉洁从业意识。二是持续推进廉洁文化建设，在内部刊物开辟廉洁阵地专栏，定期发布集团范围内廉洁文化建设典型做法和亮点工作，制作廉洁文化海报，上线“海河清风号”廉洁文化主题列车，打造流动的地铁廉洁课堂。
（20）针对“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题，进行了以下整改。一是强化“不敢腐”的震慑，持续加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度，制定印发综合监督检查工作方案，盯紧重要节日节点，对差旅培训、公务用车、业务招待等领域开展了多轮监督检查。二是扎牢“不能腐”的笼子，集团各级纪检监察机构推动压实各级党组织和职能部门管理责任，针对执行中央八项规定精神存在的苗头性、倾向性问题，制发建议书，从完善机制、强化管理上提出要求。三是增强“不想腐”的自觉，发布廉洁过节通知，运用集团线上平台发布廉洁提醒文章、推送廉洁短视频，组织党员干部观看警示教育片，传阅案件警示录，广泛开展警示教育。
针对“举一反三”整改事项“集团总部在加强作风建设上的带动作用发挥不充分”，进行了以下整改。持续加强集团本部建设，印发《集团本部关于持续强化作风建设严肃工作纪律的通知》，加强担当型、高效型、学习型、创新型、服务型、和谐型“六型”本部建设，充分发挥集团本部的带动作用，以上率下带动各二级公司加强作风建设，营造全集团干事创业良好氛围。
（三）关于贯彻新时代党的组织路线有短板问题
集团党委认真贯彻新时代党的组织路线，全面落实党建工作责任制，着力加强班子和干部人才队伍建设，集团班子示范带头作用得到了充分发挥，干部人才队伍建设进一步深化，为企业高质量发展提供了坚实人才支撑和坚强组织保障，高质量党建引领企业高质量发展的成效进一步显现。
8.关于“班子自身建设有差距，示范作用发挥不充分”问题
集团党委深入贯彻新时代党的组织路线，着力抓好领导班子队伍建设，严格落实中心组学习制度，两级领导班子示范作用更加凸显。
（21）针对“示范作用发挥不够充分”问题，进行了以下整改。一是组织集团两级班子成员深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《天津市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》，高质量召开专题民主生活会，制定整改任务书，扎实推进整改任务落实。二是修订完善集团两级领导班子党支部联系点，印发《关于落实双重组织生活的提示函》，督促提醒各级领导干部带头执行党内各项组织生活制度，自觉接受党组织和党员监督。三是出台《轨道交通集团关于进一步加强各级领导班子自身建设的意见》，两级班子率先做到“25个带头”，努力打造忠诚践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。
针对“举一反三”整改事项“所属各党支部党内政治生活标准还不够高”，进行了以下整改。组织基层党组织书记和新任职的党支部书记开展专题培训，不断提升党支部书记履职能力。制发“严肃党内政治生活”主题党日活动工作提示，组织基层党支部召开专题主题党日活动，围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展学习研讨，全面掌握了党内政治生活的要求、标准，增强了提高党内政治生活质量的自觉。
（22）针对“落实中心组学习制度有缺项”问题，进行了以下整改。一是充分发挥中心组旗舰领航作用，修订《天津轨道交通集团有限公司党委理论学习中心组学习实施办法》，明确“每年至少进行1次调研成果交流”的学习要求。二是严格落实中心组督查考核，修订中心组年度考核指标，集团中心组成员以巡听方式对二级公司中心组学习进行督导，进一步推动中心组学习取得扎实成效。
针对“举一反三”整改事项“中心组学习方式不够丰富”，进行了以下整改。制定集团中心组学习方案和研讨方案，创新中心组学习方式，坚持“请进来”与“走出去”相结合，邀请天津大学、中国政法大学教授作专题辅导，组织各二级公司中心组以“互助促学”方式开展联学。
9.关于“干部人才队伍建设有弱项”问题
集团党委着力加强干部职工队伍建设，进一步完善了市场化选聘机制，拓宽选人用人视野，完善了选人用人日常监督机制，进一步提升了选人用人工作水平，干部人才队伍结构更加优化，人才支撑作用更加明显。
（23）针对“开展市场化选聘还有薄弱环节”问题，进行了以下整改。一是进一步完善市场化选聘机制，修订《轨道交通集团二级公司职业经理人管理指导意见》，对市场化需求程度较高的岗位，加大市场化选聘力度。二是制发《轨道交通集团“轨道英才储培计划”管理规定》，招录储培生，制定培养及考核方案，开展实岗培养锻炼。
（24）针对“选人用人日常监督检查还不到位”问题，进行了以下整改。一是严格执行《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等有关规定，完成所属二级公司2022年度选人用人工作评价。二是组织各二级公司通过互比互查方式，开展集团选人用人工作专项检查，督促问题整改落实。三是组织开展集团选人用人工作专项培训，不断提升集团及所属企业选人用人工作水平。
（25）针对“优化干部人才队伍结构用功不够”问题，进行了以下整改。一是加强集团年轻干部队伍建设，动态更新集团优秀年轻干部库、青年后备管理人才库。以“85后”“90后”青年职工为主要对象，组织完成“薪火工程”首批培训。组织开展交流轮岗，多岗位锻炼、多角度培养，不断提升干部人才综合素质能力。二是将“引入外部资源”作为补齐急需专业人才短板的重要抓手，加大市场化选聘力度。三是深入挖掘专业人才队伍内部潜力。梳理分析人才结构和分布，分专业、分类别、分层次建立人才库，开展集团“十百千”人才选拔，制定《轨道交通集团10支专业队伍2022年至2023年培训计划》，开展“精锐工程”培训。
针对“举一反三”整改事项“技能工人队伍建设用力不够”，进行了以下整改。加强技能工人实训实践基地建设，开展10个工种的初中高级职业技能等级认定，开展2023年度劳动和技能竞赛暨“青创杯”青工技能竞赛，通过多途径的培训练兵，进一步提升技能工人业务能力。
10.关于“落实党建工作责任不够到位，发挥基层党建引领作用不够充分”问题
集团党委严格落实党建工作责任制，认真贯彻落实“抓基层打基础”工作要求，进一步规范了集团本部和基层党组织设置，有力促进了党建工作与业务工作深度融合，党建引领作用得到了充分发挥。
（26）针对“规范基层党组织设置用力不足”问题，进行了以下整改。着力规范基层党组织设置，全面排查梳理党组织设置不科学、覆盖不全面、名称不规范、审批不严肃等方面存在的问题，完成党组织设置调整，同步选优配强支部书记，落实党支部书记“一岗双责”。
针对“举一反三”整改事项“支部书记及党务干部履职能力还需要进一步提升”，进行了以下整改。加强“党务操盘手”队伍建设，分层分类举办基层党组织书记、党务干部专题培训班，采取“专职带兼职”的办法，对兼职支部委员进行党建工作实务培训，着力解决“不愿、不懂、不会、不实”的问题。
（27）针对“贯彻‘抓基层打基础’工作要求还有不足”问题，进行了以下整改。一是按照党的二十大提出的“坚持大抓基层鲜明导向”工作要求，以增强政治功能和提升组织力为重点，着力推进党建与生产经营深度融合，深入总结党建品牌等优秀案例成果，为基层党支部推动党建与业务深度融合提供借鉴和示范引领。组织开展贯彻落实“强根铸魂”行动暨“基层组织建设年”活动，进一步巩固提升党员先锋岗、党员责任区建设成效。二是开展党建实务培训，进行专题授课，推动解决基层党支部工作不会抓、抓不实的问题；制发换届选举工作提示函，指导推动二级单位党组织按期完成换届选举工作。开展软弱涣散党组织排查整顿，进一步夯实基层党建基础。
针对“举一反三”整改事项“基层党组织和党员示范引领作用还不够显著”，进行了以下整改。推动集团各级党组织以共建强党建，以党建促发展，打造党员先锋示范岗、党员模范责任区、党员攻坚克难突击队，在推动落实市委“十项行动”中更好发挥党组织和党员示范引领作用。深入开展“我为群众办实事”活动，充分发挥党员的先锋模范作用。
（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改要求不彻底
集团党委与驻集团纪检监察组协同配合，一体推动巡视、审计等监督发现问题整改要求落实到位。集团党委认真履行整改主体责任，不断加强党委对审计工作的领导，完善审计整改督办落实机制，推动整改任务见底见成效。驻集团纪检监察组认真履行整改监督责任，将审计整改情况纳入日常监督台账，完善审计发现问题移送机制，强化对整改情况全过程的跟踪监督，充分发挥监督推动作用。
（28）针对“履行整改主体责任不够到位”问题，进行了以下整改。一是加强党委对审计工作的领导，集团党委书记对审计工作直接抓、直接管、负总责，专题研究集团内部审计工作报告和审计计划。加强审计体系建设，配齐配强人员力量。二是完善审计整改督办落实机制，在集团内部开展审计问题整改专项检查，每季度跟踪督办纪实。三是抓紧抓牢审计整改任务，对审计整改未完成的任务分别制定了详细的整改措施，明确了工作计划，指定专人负责推动办理并实时更新。
针对“举一反三”整改事项“压实审计整改具体责任的机制不健全”，进行了以下整改。一是印发《天津轨道交通集团有限公司审计整改工作管理办法》，进一步明确审计整改程序和整改标准等内容，将2022年度内外部审计新发现问题纳入集团审计问题整改工作台账，持续推动整改。二是完善集团审计整改工作考核机制，将各二级公司审计整改任务完成情况纳入年度经营业绩考核，考核结果与薪酬兑现直接挂钩。
（29）针对“履行整改监督责任有欠缺”问题，进行了以下整改。一是驻集团纪检监察组联合审计中心对内外部审计重点问题进行了梳理，将具有苗头性、倾向性的重点问题纳入日常监督内容。二是驻集团纪检监察组深化审计成果运用，完善了审计发现问题反馈及线索移送流程，对移送问题进行研判，并开展联合调查核实，压实了审计整改监督责任。
针对“举一反三”整改事项“审计整改监督合力作用发挥不充分”，进行了以下整改。驻集团纪检监察组完善了“组审巡联动”机制，强化与审计中心、党委巡察组日常沟通，对重点问题共同研判分析，进一步加强了纪检监察监督、审计监督、巡察监督的协同配合。
三、处置群众反映的信访事项情况
市委巡视九组共移交8件信访事项，已处置完成8件（已全部办理完结），其中5件反映事项不属实，对1件反映属实和2件部分属实的事项均已妥善处置。
四、存在的主要问题和下步工作打算
（一）存在的主要问题
在推动巡视整改工作不断取得新进展新成效的同时，我们也发现了一些短板和不足，主要有4个方面。
一是长期整改、常态整改观念树得还不够牢。对于一贯到底抓好巡视整改重要性、必要性的认识还不足，对于集中整改后容易产生“松劲歇脚”想法的警惕性还不强，对于继续保持高位推动、加力推进的工作措施还需要抓紧研究、早做安排。
二是整改责任体系仍需进一步筑牢。通过分管领导审批签字、制发提示函等方式，不断完善落实整改责任的工作机制，但是仍然存在审核把关不及时、“答题”不够精准的现象，还需要进一步织密筑牢整改责任体系，以强有力的监督执纪问责压紧压实深度整改责任。
三是巩固深化整改成效的工作机制仍需进一步健全。集中整改阶段聚焦于整改措施落实落地，聚焦于问题销号，在巩固拓展整改成果、防止问题反弹上做得不够深，对整改成效“回头看”不够经常，对“推动改革促进发展”整改事项的评估问效不够及时，还需要进一步完善整改工作常态化、长效化的机制建设，以完善的机制保障深度整改任务高标准完成。
四是统筹推进整改落实的系统性协同性仍需增强。抓好巡视整改与开展主题教育、实施“十项行动”轨道任务、推动轨道交通高质量发展等重点工作的统筹结合不够，在工作内容的融合、工作推动的配合、工作进度的契合上，还需要加强会商协商、信息互通、成果共享。
（二）下步工作打算
集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更实举措推进后续巡视整改任务，以更严要求深化巡视整改成果运用，以轨道交通高质量发展成果检验巡视整改实际成效，努力向全市人民交上一份合格答卷。
一是在政治引领上持续发力，不断强化政治担当。进一步增强持续推进整改的责任感、使命感、紧迫感，持续强化“整改一贯到底、问题清零见底”的政治定力和工作韧劲，既解决政治问题，又解决企业改革发展问题，以敢啃“硬骨头”的勇气，扎实做好巡视“后半篇文章”。
二是在破解难点问题上持续发力，不断取得扎实成效。将难点问题列为重大课题，成立工作专班，集团主要负责同志领衔挂帅，直至问题得到彻底解决。督促集团班子成员认真落实“一岗双责”，组织分管领域、分管单位持续用力做好深度整改。继续把推动巡视整改作为强化政治监督的重要内容，对于责任不落实、敷衍塞责的，严肃追责问责。
三是在健全长效机制上持续发力，不断取得标本兼治良好效果。健全完善巡视整改“回头看”等长效机制，巩固提升整改成效，防止问题反弹；对于基本完成、长期整改的任务，作为年度重点工作，升级加力推动，跟踪督办落实。系统总结集中整改经验成效，强化整改成果运用，实现一次巡视整改、机制长期管用、企业长久受益。
四是在“推动改革、促进发展”上持续发力，推动轨道交通高质量发展。锚定高质量发展目标不放松，坚持运营与经营并重，进一步“盘活存量、扩大增量、提高质量”，做到经营开发反哺建设运营，推动实现轨道交通更高质量、更加安全、更可持续发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：87811381；电子邮箱：gdjtdqgzb@tj.gov.cn。
